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宗国明同志在全县2018年第一季度工作会议上的讲话

 发布时间:2018-05-02 08:40  www.mengjin.gov.cn  来源:县政府办  编辑:赵莹洁  浏览字体:【大】 【中】 【小】

 同志们:

按照会议安排,我讲个方面的内容,随后黄书记还要作重要讲话,请大家抓好落实。

一、经济社会发展实现平稳开局

今年以来,全县上下紧紧围绕一个目标、三个定位、六大战略总体发展思路和“9+2”工作布局,实干勇争先,建功新时代不断推动全县经济社会持续高质量发展,一季度基本实现了开门红、开门稳的预期目标。

(一)的态势在延续一是主要指标稳中有进一季度,完成地区生产总值77.2亿元,同比增长9.7%,高于全市平均水平0.8个百分点,位居9县(市)第2;完成一般公共预算收入4.4亿元其中税收收入2.8亿元,占比63.7%,同比增长50.3%;完成固定资产投资同比增长12.6%,高于全市平均水平0.5个百分点,位居9县(市)第4;完成社会消费品零售总额18.6亿元,同比增长13%,高于全市平均增速1.1个百分点,位居9县(市)1工业经济稳健增长。一季度全县规模以上工业增加值增速9.8%,较去年同期加快1.1个百分点,高于全市平均水平2.3个百分点,增速位居全市第1。一季度全县工业电量2.9亿千瓦时,较去年同期增幅72.51%,高于全市44.5个百分点,总量和增幅均排9县(市)第1产业体系稳中向好。主导产业方面,一季度先进装备制造业完成工业产值30亿元,同比增长21.1%。宏兴新能年产60万吨芳烃等高端石化项目进展顺利。新兴产业方面,一季度实施晶联光电、汉普节能保温管材新材料产业项目12个,完成工业产值8.2亿元,同比增长44%。全力谋划推动洛阳综合物流基地建设,实施中储物流京东中转仓泉鼎物流8物流项目完成投资6.8亿元。特色产业方面一季度共接待游客240万人次实现综合收益2.6亿元,均同比增长19%优化发展现代高效农业,启动粮食生产功能区重要农产品生产保护区两区划定国家农产品质量安全县创建工作,持续推动农业供给侧结构性改革华阳产业集聚区实施产业项目11个,完成投资6亿元,新签约产业项目6个,总投资5.5亿元。空港产业集聚区实施项目22个,完成投资6.48亿元,新签约项目4个。

(二)势头在显现是项目建设加快提速实施千万元以上项目190,其中亿元以上项目76个,概算总投资375.4亿元28个省市重点项目完成投资17.9亿元,占年度目标的28.1%60个县重点项目完成投资28.4亿元,占年度目标的26.8%组织了一季度重大项目集中开工活动,25个项目开工建设是开放招商持续跟进借助12届中国(河南)国际投资贸易洽谈会36届中国洛阳牡丹文化节新签约投资120亿元的卫坡蓝城小镇、投资12亿元的碧桂园山河城、投资10亿元的高分子材料产业园等12个亿元以上主导产业项目,引进县域外资金19.96亿元,占年度目标的28.51%创新驱动持续发力一季度新认定高新技术企业4市级以上创业创新载体6新申报市级以上研发中心7科技型中小企业省级备案10签约地企合作产融结合项目15个、总金额36.96亿元举办一季度政银企洽谈签约会,签约金额7.23亿元。完成资本市场融资21.2亿元小微两保持领先一季度新增各类市场主体1074获批市级农民工返乡创业示范园区3示范项目6,入选数量位居全市第一。

(三)力度在加大。是深化改革纵深推进围绕去降补梳理降成本收费项目18,启动三杰热电新型管材、大洋高性能耐火材料等15个转型升级项目商品住房去化周期下降至5.85个月。 围绕放管服,严格落实三十五证合一”“一照一码”“双告知注册资本实缴改认缴等商事制度改革,取消和调整行政职权事项57项,清理规范26文化提升加速推进完成3个镇15文化服务中心提升建设开展196群众性文化活动书香孟津有序推进。举办系列节会活动11在央视投放万里黄河孟津蓝黄河小浪底宣传片举办黄河小浪底一个中原看海的地方水上线路发布会,持续炒热来孟津耍吧宣传口号。卫坡古村落文化旅游区一期已基本建成,孟津城区站游客集散中心主体已完,三彩小镇、绿岛生态园等项目有序推进卫坡、塞拉维4A级旅游景区创建工作按计划实施文明创建暨百城建设提质工程积极推进扎实做好各类城市规划工作,城乡总体规划(20172035)暨总体城市设计已经市规委会通过。中心城区控规初步方案编制完成10项专项规划正在编制。加快百城提质,全力推进总投资30.9亿元的52个项目,英才南路15市政基础设施工程加紧推进,新区水系等7个生态环境建设项目、文博艺术中心等6公共服务项目有序实施,瀍源公园提升改造等6城市修补项目加快推进,县城形象持续改观。规范城市管理,推进百日攻坚,扎实部署开展了交通秩序治乱、市容卫生治脏、生态环境治污、违章建筑治违、公共服务治差镇村环境治理6大类、55项具体工作,加快解决店外经营、占道经营乱停乱放等突出问题315日全市文明城市创建暨百城建设提质工程推进会在我县实地观摩并在大会上作了典型发言,市委、市政府对我县工作给予充分肯定

(四)的因素在积聚三大攻坚战扎实开展紧盯问题楼盘、农业园区、连锁担保等重点领域和金融市场等重点区域,坚决守住防范化解重大风险底线工作。扎实开展脱贫攻坚,30个到户增收项目已完工1319个基础设施项目已开工8个。15个贫困村安全饮水巩固提升已全面开工。累计发放扶贫小额贷款6290.7万元完成101爱心圆梦工程9金果树工程。稳步推进污染防治攻坚战,扎实部署大气、水、土壤污染防治重点工作,认真开展生态保护红线划定工作,落实一河一策、一河一档河长制要求。全力推进两河一渠综合整治,一季度金水河瀍河出境断面监测达标率100%。截止3月底,实现空气优良天数56同比增长30%开展国土绿化行动,完成廊道绿化、重要节点绿化1.9农业农村工作开局良好。实施乡村振兴战略14个行业部门制定完成乡村振兴三年行动计划多彩长廊国家级田园综合体试点项目稳步推进,部分项目已建成投用。粮改饲试点工作通过省绩效考核,在全国推进农村创业创新助力乡村振兴战略现场会上,我县作先进发言,市委、市政府初步确定我县为全市乡村振兴示范县。是民生实事加紧实施2018年县定十大重点民生实事60项具体工作,截至目前,1项工作已完工,38项工作已启动,21项工作正在做前期准备。同时做好了安全生产、信访稳定等工作。

清醒认识存在主要问题

尽管一季度经济运行整体平稳,但问题不容忽视,表现

(一)个别经济指标完成不理想。突出表现在一般公共预算收入增速过低,仅为3.2%低于年初预期5.4个百分点,低于一季度全市平均水平7.1个百分点位列9县(市)第8

(二)目标完成情况参差不一。从主要经济责任目标完成情况来看,常袋、麻屯、会盟、横水、朝阳等镇财政收入没有实现时间任务同步,朝阳镇税收入库仅完成预算的23.7%;从项目建设情况来看,城关镇的御品名城、世腾骨科、朝阳镇的三彩小镇、白鹤镇的津鹤养老、平乐镇的大一物流等项目推进缓慢。一季度全县美丽乡村建设及农村人居环境整治观摩考核,横水、常袋、送庄排名落后。

结构调整和转型升级任务仍很艰巨突出表现在传统产业占比过大,新技术产业尚未形成支撑规模以上工业企业中,新技术产业仅占13.2%战略性新兴产业经济总量较小传统产业转型升级力度不大,提质增效成效依然不明显,实现工业经济高质量发展面临的任务依然艰巨。

)项目质量不高、推进速度不快。一季度实施190个项目5亿元以上项目仅有4个,缺乏发展前景好、市场潜力大的大项目。融资困难、土地报批、手续办理、环境评价、服务机制等问题依然存在。

)财政收支矛盾依然突出一季度,全县一般公共预算收入完成4.4亿元,增幅位列9县(市)倒数第2。刚性支出涨幅较大,累计支出7.9亿元,收支矛盾突出

这些问题,充分暴露出我县经济社会发展中的短板和不足,同时也为我们指明了克难攻坚的方向

、确保实现时间任务双过半

二季度是全年经济稳增长的关键时期。各镇(区)、各单位要持续围绕一个目标、三个定位、六大战略总体思路和“9+2”工作布局,务实重干主动作为,确保各项工作实现时间任务双过半。要突出抓好个方面的重点工作:

(一)狠抓工业经济。抓运行。持续加强重点行业企业运行监测,坚持问题导向,节点管理。特别是对照组团县四高一强一率先季度评价体系,加强横向对比、纵向对接,精准发力因症施策,补齐短板,为圆满完成全年工作目标打下良好基础。促创新围绕创新驱动战略,三大改造抓手,持续推进传统产业改造提升。力争二季度新增科技型中小企业备案10家、新增创新平台15个,争创洛阳市产学研合作示范县。推动宏兴新能60万吨芳烃、国润新材超高分子产业园等一批重大工业转型升级项目加快实施不断优化产业结构。坚持淘汰落后产能,进一步提高经济发展质量。服务。推动政银企合作组织好二季度政银企洽谈会,争取中原银行等分支机构二季度落地。持续创优服务环境继续推动提质倍增帮扶解困工程,协调解决企业困难,帮助企业做大做强

(二)狠抓项目建设。一是加快项目推进。重中之重就是抓好28个省市重点项目、60个县重点项目的推进实施,持续培植壮大新的经济增长点伏羲文化园、中储综合物流园、津鹤养老服务中心、世腾骨科医院、新区医院、御品名城、科博思新材料7个进展缓慢项目万国商汇市场集群、中部电商港、三彩小镇、大一物流、五联机械变速箱5个未复工项目要加快推进。强化跟踪督查,每月督查通报,确保新开工项目按计划启动续建项目加快推进竣工项目尽快投产二是加大融资力度。大力推进实施引金入孟工程,确保各类金融支持政策落地实施、发挥实效。推动资本市场直接融资,持续跟进国润新材、三杰热电及重点上市(挂牌)后备企业协调服务工作,加大融资协调力度,持续破解融资难、融资贵问题。三是强化服务保障。落实重大项目县级领导分包机制,用好项目推进例会、联审联批会议等项目协调推进手段,按照只进一扇门”“最多跑一次的要求,坚持破障碍、筑坦途、优服务,不断优化环境,竭力为项目建设保驾护航。同时,加快推进高端石化、现代物流基地两个专班建设,力争尽快取得实质性进展

(三)狠抓开放招商。一是加强在谈项目跟踪。城市矿产资源循环经济产业园、上海远景风力发电等38个亿元以上在谈项目明确县级分包领导和责任人,落实责任分工,加强分析研判,实施无缝对接,力争6月底前签约一批、开工一批。二是加快签约项目落地。签约的卫坡蓝城小镇、轨道交通装备制造、田园之春农业综合体等12个亿元以上项目,领导分包,加快联审联批,强化服务协调,加快落地进度,促使签约项目尽快开工建设。三是创新招商引资方式。推进以商招商充分发挥县域企业关系网络,通过企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。创新市场化招商方式加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的交流沟通,多渠道收集投资项目信息,对接企业投资需求,进一步拓宽渠道、盘活资源。四是强化招商引资考核。持续加大督促考核力度,用好招商引资微信办公平台,定期通报各单位邀商招商情况和项目跟进情况,确保招商实效。

狠抓“三农”工作一是加快推进乡村振兴战略落地围绕实施方案,落实各项部署,6月底前,各牵头部门要完成16项专项行动计划和推进机制。持续巩固美丽乡村、沟域经济建设成果,探索村人居环境整治市场化运作机制,推进厕所革命,首批改造15个村5000座旱厕。二是扎实推进脱贫攻坚工作。围绕打赢脱贫攻坚战目标,优化考核方案,强化主体责任。对贫困户30户以上的非贫困村派驻第一书记和帮扶工作组,确保今年安排的30个产业项目和34个基础设施项目6月底前全部完成,5月底前完成10个镇重度失能残疾人托养中心,实现58个贫困村和2830户以上的非贫困村都有企业帮扶。要加强督导检查,做好15个拟脱贫村的全面评估工作,5月份要对往年脱贫村开展一次抽查,确保真脱贫、脱真贫。三是调整优化农业结构。要加快推进粮食功能区和重要农产品生产保护区划定、田园综合体提升、国家农产品质量安全县和全国农村创业创新典型县创建等工作,同步探索推进农村承包地三权分置改革、农村集体产权制度改革。要加强绿化苗木管护和水环境治理,推进国土绿化、河长制、禁烧工作常态化开展,不断推动农业增效、农民增收、农村增绿

狠抓城乡建设一是做实“一个体系”。要围绕全县文明城市创建四办合一工作要求,加快整合县创文办、百城办、创园办、爱卫办资源力量,着力构建大创建体系加快形成统筹协调、共创共建、合力推进的良好局面。是做好三篇文章坚持规划引领强化组团意识按照三接要求,持续推进以绿以水以文以业城。加快推进海绵城市、综合管廊及总体城市设计等25项专项规划,6月底前要完成一批加快项目建设,树立节点意识。提速推进52个百城提质项目,加快实施清网行动5月上旬要完成会盟大道、英才南路、平乐路改造提升工作,确保河图公园、龙泉谷公园“五一”期间对外开放,6月底前要实质性启动市民广场建设。要重点推进新区小学、亚威金城、恒大度假养生小镇等新开工项目推动中部电商港、新区高中、新区医院、兰郑长石油管线等项目尽早开工围绕畅、街净、水清、宜居的目标,强化城市管理提升文明程度提高环境卫生保洁标准,落实以克论净,做好背街小巷清扫保洁工作。按照消除存量、控制增量的原则,围绕重点区域、重点道路,持续加大私搭乱建查处力度。加快推进两河一渠综合整治,认真落实“河长制”是推进六项治理围绕交通秩序治乱、市容卫生治脏、生态环境治污、违章建筑治违、公共服务治差镇村环境治理6个方面,扎实开展整治提升工作,持续优化城乡环境面貌。加快推进47个镇区提升工程,争取早日完工。6月底前,完成15个贫困村安全饮水工程13城区公厕选址招投标工作完成3个街边游园建设持续抓好省、市、县级美丽乡村建设农村人居环境改善工作完善路网框架。持续服务好济洛高速、G310国道工程建设,加快推进洛吉快速改造提升S312沿黄大道一期建设。做好孟宁路改建工程,9月底完成主体工程建设。持续推进全国四好农村路示范县创建工作。强力开展全国交通运输一体化城市创建,确保年底创建成功。

狠抓文化旅游一是提升公共服务体系。各镇加快基层文化中心建设进度,尽快扭转一季度不利局面,确保如期完成上级下达目标任务。加快新区文化馆、图书馆两馆建设,持续做好书香孟津创建,5月底前要开工建设二是加大项目建设力度。提速洛印象地卫坡古村落、南石山三彩小镇、小浪底户外运动主题公园等5旅游园区建设,加快打造会盟黄河水镇、伏羲文化产业园等项目,以重大项目推陈出新,巩固全域旅游发展基础。三是持续推进全域旅游。二季度要完成《孟津县全域旅游发展规划》《黄河水镇修建性详细规划》编制工作加快建设孟津城区站游客集散中心,提升完善十里驿站规划建设县城游客服务中心、寺院坡自驾车旅游营地等设施建设。全力推进小浪底景区5A级创建工作,确保卫坡古民居、塞拉维花海小镇创A成功

狠抓民生保障一是突出生态建设围绕打赢污染防治攻坚战,持续推进大气污染防治工作,7月底前要完成27家工业企业挥发性有机物收集净化工作,9月底前编制完成重污染天气应急减排清单。加快推进水污染防治工作,5月底前完成全县涉水企业达标排查,6底前完成县级饮用水水源保护区立标。扎实推进土壤污染防治工作,4月底前完成中再生洛阳投资开发有限公司等5家重点监管企业、凯曼医药等4家疑似污染地块监测评估工作,6月底前建立全县危险废物监管信息库,确保各项污染防治工作有序开展。是突出社会稳定。持续开展扫黑除恶专项斗争,切实在依法打击、深度打击、精准打击上下功夫。围绕防范化解重大风险攻坚战目标,依法严厉打击违法违规金融活动,对问题楼盘、问题园区、问题企业落实分类管控,坚持抓早抓小抓苗头,由相关部门分别牵头,在全县范围内开展大排查工作,确保不出现拖欠农民工工资问题。要切实守牢信访稳定、安全生产、食品药品安全、廉政建设等工作底线认真办理好中央巡视组、省委巡视组交办事项的整改落实工作要加快全国人民调解工作先进县创建步伐,确保年底创建成功持续为全县经济发展创造良好的社会环境。是突出民生事业十大民生实事是县委、县政府向全县人民做出的庄严承诺,各牵头领导和责任单位一定要提高认识,扎实安排,快速推进,6月底前60项具体任务要全部开工。教育局、卫计委、人社局、民政局等单位要切实履行职责,做好各自工作,确保学有所教、病有所医、劳有所得、困有所助,编密织牢社会底线,不断提升群众幸福指数。要做好全县各行政村社区)两委换届工作。

同志们,做好第二季度的各项工作,对于完成全年经济社会发展目标任务至关重要。希望各级各部门各单位要凝心聚力、振奋精神,把思想集中到干事创业上把精力凝聚到推动发展上把功夫施展到狠抓落实上确保上半年时间任务双过半,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。