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转变作风 狠抓落实

 发布时间:2015-03-18 15:12  www.mengjin.gov.cn  来源:县政府办  编辑:于洋  浏览字体:【大】 【中】 【小】

   ——在县政府全体(扩大)会议上的讲话

  县长 宗国明
  (2015年3月17日)
 
同志们:
  今天,我们在这里召开政府全会,主要基于三点考虑:一是贯彻落实省、市政府全会暨廉政工作会议、县委十二届十六次全会暨经济工作会议和“两会”精神的需要。前一段时间召开的一系列会议,已就2015年的工作进行了全面安排部署,作为政府及政府组成部门,需要迅速动员和组织全县上下各级各部门立即行动起来,迅速抓好贯彻落实。二是2015年工作开好局起好步的需要。2015年是实施“十二五”规划的收官之年,形势严峻复杂,需要我们保持精神奋发的工作状态,把各项工作真正抓好、抓实、抓到位,为全年工作开好局、起好步。三是加强政府自身建设的需要。新的形势和任务要求我们必须全面加强政府自身建设,塑造一个能干实事、会谋发展、群众满意、勤政廉洁的政府形象。基于这些考虑,这次政府全会的主题是:讲政治、转作风、抓落实、尚勤廉。
  一、讲政治。领导干部一定要讲政治,这是党员领导干部最基本的素质,只有讲政治,才能肩负起党和人民赋予的重托,才能更好的完成组织交给的各项工作任务。一要坚定信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”, 精神上缺了“钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。对每个领导干部而言,坚定理想信念、把准政治方向是一门永不结业的必修课,一定要把理论武装摆在第一位,坚定道路自信、理论自信、制度自信,做到不动摇、不懈怠、不偏离;一定要向中央基准看齐,向省、市、县要求看齐,向先进模范看齐,坚持“三严三实”标准,保持为民、务实、清廉的公仆本色;一定要与时俱进,解放思想,不断提高驾驭发展经济的能力,增强为人民服务的本领。作为孟津的干部,坚定信念最直接的体现还包括紧紧围绕县委、县政府确定的“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路,守土尽责,扎实工作,以逢山开路、遇河架桥的魄力,以抓铁有痕、踏石留印的毅力,不断突破发展难题,增强县域经济的竞争新优势,持续推动孟津经济社会科学务实发展。二要遵守规矩。十八大以来,“规矩”已经成为中央全面从严治党的一个关键词。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调,“要加强纪律建设,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”,并明确指出“遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”作为政府系统的干部要把这“五个必须”内化于心、外化于行,坚持做懂规矩、讲规矩、守规矩的合格领导干部。具体到我们自身,我认为至少要做到“五管”:一是“管住嘴”,要自觉遵守党章和政治纪律、组织纪律、政治规矩,始终在思想上与党中央保持高度一致,不妄议中央,不信谣传谣,不散播与中央不一致的消息、言论等;二是“管住手”,不该拿的东西不拿,不该签批的事项绝不“高抬贵手”,经手的资金、项目等严守工作程序和规范要求;三是“管住脑”,要加强理论学习,提高政治鉴别力、敏锐性和成熟度,始终保持理论上的清醒和坚定,自觉培养高尚的道德情操,筑牢思想上的“防火墙”,有效抵制各种腐朽思想的侵蚀,不在政治纪律和政治规矩方面出现“硬伤、内伤”;四是“管住身”,要自觉遵守国家法律,带头学法、自觉用法,增强运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾的能力,以依法行政的好形象带动法治社会的好秩序。要遵守工作纪律,“八小时内”不干与工作无关的事,“八小时外”不该去的地方不去,不该做的事不做;五是“管住人”,要严格要求身边人、家里人,不搞团团伙伙、结党营私和小团体利益等。在社会交往中要讲原则、守底线、有分寸,决不能因圈子关系、朋友义气而违背原则、忘了党性、丢了规矩。三要加强团结。团结产生力量,合作诞生兴旺。作为领导干部,团结合作不仅是一种品德、一种胸怀、一种责任、一种境界,更是一种本领和能力。团结是发展的前提,实践反复证明,哪里团结,哪里就生机勃勃,就会取得大发展。哪里一盘散沙,闹不团结,哪里就严重影响工作,影响党的事业,影响每一个人的发展和进步。作为孟津的干部要自觉以强有力的号召和高标准的示范,把加快孟津科学务实发展的共同愿望当作各个部门、各个行业、各个岗位协调奋进的号角,化作高质量的服务、高效率的工作。四要顾全大局。古人讲,不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。大局就是全局,就是大势。当前,全面贯彻落实中央十八届三中、四中全会和省委、市委全会精神,县委十二届十六次全会暨经济工作会议和“两会”精神,实现“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”的宏伟目标,就是全县的大局。各镇(区)、县政府各部门都要在这个大局之下想问题、抓工作。对县委、县政府定下的决策部署,坚决贯彻执行;对安排给自己的工作任务,不讲价钱、不打折扣,不推诿拖拉,坚决高标准高质量完成,防止本位主义和部门利益影响全县发展大局。孟津的建设、发展、荣辱、形象与我们政府系统的每个同志都紧密地联系在一起,干好每一项工作,办好每一件事情,落实每一个任务,把孟津建设好是我们每个人义不容辞的责任,也是我们顾全大局的直接体现。
  二、转作风。作风就是形象,作风如同号令。领导干部的威信源于好的作风和形象,不管世事如何变迁,脚踏实地、勤恳工作永远是经得起任何考验的可贵作风,雷厉风行、精益求精永远是任何时代都推崇的宝贵品质。作为政府系统的干部,一定要按照县委要求,坚决克服“精神状态不振、思考谋划不深、政令执行不畅、亲民亲商不够、自律自重不严”等种种不良作风。一要有求真务实的作风。“空谈误国,实干兴邦”。求真务实,体现的是一种共识、一种气势、一种精神,体现的是运作能力、发展合力、工作效率。新的一年,政府工作千头万绪,发展任务繁重艰巨,在这种情况下,更需要倡导求真务实的作风,这是做好各项工作的坚强保证。我们要加倍珍惜当前干事创业的平台,始终保持奋发有为的精神状态,以时不我待的精神干好各项工作。在工作中敢于直面矛盾和问题,勇于担当,不解决问题绝不罢手。对于需要自己解决的问题,要敢于作为,困难面前不退缩,挫折面前不放弃,绝不推诿扯皮,真正做到在其位、谋其政、负其责、成其事。二要有实事求是的作风。怎么样才能做到实事求是?在具体工作中,要深入开展调查研究,具体问题具体分析,吃透“上情”、摸清“下情”,真正把上级的要求和孟津的实际结合起来,把人民的期盼和孟津的发展结合起来,把困难估计得更多一些,把措施考虑得更具体一些,把各项工作做得更扎实一些,使我们作决策、抓工作更加符合孟津实际、体现发展规律、顺应人民意愿,又好又快的推动孟津科学发展、务实发展。三要有强化执行的作风。执行才能执政,执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种素养、一种能力。凡是县委、县政府的每一项决策部署,都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”,就是对做出的决策抓住不放,一抓到底,务求实效;“抓快”,就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,立说立行,马上就办,不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;“抓好”,就是不论干什么工作,都要发扬不甘落后、争先创优的精神,都要坚持高标准、高质量、严要求,不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作,大家要亲历亲为、靠前指挥,到工作现场去研究对策,到工作一线去解决问题,一步一个脚印地把各项工作落到实处。四要有联系群众的作风。政府是人民的政府,我们的干部以什么样的态度对待群众,是党性观念、纪律作风和政治立场的集中反映,心里没有群众,就是忘本;对群众的疾苦漠不关心,就是变质。政府的权力是人民给的,作为党员领导干部,理所应当做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要诚心诚意倾听群众呼声,带一颗“真诚的心”进群众家门,以一颗“坦诚的心”与群众交流,培养与群众深厚的感情,赢得干事创业的群众基础。要全心全意帮助群众发展,引导广大群众立足本地实际,理清发展思路、找准发展特色,确保群众“生产有发展、收入有提高、实惠有增多”。要真心真意解决群众困难,对于群众反映的困难问题,能够现场解决的及时进行解决,不能现场解决的做好解释说明,安抚群众情绪,给出解决期限,真正解决好联系群众“最后一公里”的问题。
  三、抓落实。习近平总书记讲:一分部署、九分落实。其著作《之江新语》里面讲:“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事,为政之道、贵在实干,落实工作要做到深、新、韧、实”。大家要深刻理解领会总书记关于“落实”的重要论述。我之所以再一次强调抓落实,一方面是当前所面临的新形势、新任务要求我们必须进一步增强抓落实的意识;另一方面是一些重点难点工作抓落实的力度还不够,需要切实加强。一要紧盯目标抓落实。年前县委已经召开了县委十二届十六次全会暨经济工作会议和县“两会”,年后各口也分别召开了专题的工作会议,可以说,目标已经明确,任务已经确定,现在的关键就是要把全部心思和精力放在抓落实、抓推进上。各镇(区)、各部门要对照全县经济社会发展的主要预期目标,认真制定各自的具体工作目标和任务指标,进一步细化分解,做到定人、定岗、定任务、定时限、定要求,必须不折不扣全面完成。对一些重点工作部署,要制定实施细则,细化分解目标任务,明确进度要求,让承担具体工作的单位及人员对工作目标任务了解全面、清楚、透彻,使人人肩上有担子、项项工作有着落,在全县上下尽快形成真抓实干、务实推进的工作态势。二要密切协作抓落实。懂协作是真聪明,会协作是真本领。政府是一台大机器,哪一个零件坏了都会影响机器的运行,哪一个部门不协调都会影响整体的效率,哪一个层面不作为都会影响执行的效果。县委、县政府确定的“五大战略”中,特别是涉及到的一些具体工作,如招商引资、项目建设、城乡一体、现代农业、文化旅游、安全生产、环境保护、信访稳定等,都需要多个部门协作完成。不管是政府领导之间,还是部门与部门之间,部门与各镇之间,镇与镇之间,都要强化协调协作,自觉树立“全县一盘棋”的意识,不但要扫好个人“门前雪”,也要兼管他人“瓦上霜”。对涉及多个部门的综合性工作,主要责任部门要牵头负责,主动做好上下沟通、左右联系,需要县政府领导出面协调的事项要及时提请分管领导研究解决。相关责任单位要大力支持,积极配合,努力形成密切协作的良好局面。三要强化督查抓落实。要把督促检查贯穿于抓工作落实的全过程,紧紧围绕县委、县政府重大决策和工作部署,实行横向到边、纵向到底的督查,全程跟踪推进,既要抓好决策部署的“最先一公里”,更要抓好执行决策部署的“最后一公里”,确保决策部署真正落实。县政府领导班子成员既要当好决策部署的指挥者,又要当好落实工作的推动者,对重点工作要亲自过问、亲自督办,及时掌握工作进度,适时调整工作部署。县政府督查室要创新督查方式,加大督查力度,对督查中发现的重大问题要一查到底,决不容忍,决不姑息迁就。要着重从三个层面强化督促检查,第一个层面是《政府工作报告》分解的七大类59项工作,71件县人大代表建议和95件政协委员提案分解工作,县委、县政府确定的十大民生实事39项具体工作落实情况;第二个层面是县委常委会、县政府常务会、县长办公会、专题会及县委、县政府工作部署安排的工作任务落实情况;第三个层面是县委、县政府主要领导批示的落实情况。对工作推进力度大、任务完成好的部门和单位,要及时通报表彰。对不能按时间节点和目标要求完成任务的,要公开曝光,公开检查,公开批评,并按照有关规定奖优罚劣。四要考核奖惩抓落实。县政府督查室、目标办要会同县绩效办,按照《孟津县科级领导班子和领导干部勤廉考评实施细则》要求,加大考核力度、突出考核重点、增强考核实效、体现考核刚性。一方面,要严格奖惩。对于工作实绩突出的集体和个人要进行专项奖励,形成比学赶超、争创一流的良好氛围。对差的该批评的批评、该通报的通报、该处理的处理,要给予必要的触动。另一方面,要严肃问责。在工作推进落实过程中,由于主观原因导致发生重大事故、出现重要问题、造成重大负面影响的,必须严肃追究责任。要通过考核奖惩,激励大家“跳起来摸高、扑下去干事、跑起来争先”,推动孟津科学务实发展。
  四、尚勤廉。不勤无以成事,不廉无以立身。作为领导干部,既要勤政又要廉政,既要干事又要干净,这是每个领导干部的职责要求,是时代发展所需,是领导干部的立身之本,是领导干部干事创业的道德保证和政治保证。各级领导干部要自觉把习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,作为自己干事创业的根本准则,内化于心、外化于行,努力做一名既勤又廉的优秀干部。一要廉洁履职。十八大以来,大家从各类媒体上曝光的人和事也能感受到,监督只会越来越严格,问责只会越来越严厉,抓作风、反腐败只会越来越深入,可以说,这也是“新常态”。 所以各级领导干部在任何形势下都要保持清醒的头脑,过去认为对的、习以为常的,今后也要时常对照中央八项规定、省委省政府20条意见,以及市、县的相关要求,看看对不对、想想错不错?前不久,我们刚刚按照市、县纪委的要求,逐级签订了《党风廉政建设责任书》和《党员领导干部廉洁从政承诺书》,县政府各位班子成员要带头垂范,按照“两书”内容要求,认真履行“一岗双责”规定,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任;各镇政府和各部门行政一把手是本镇、本部门廉政建设第一责任人,对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要严格按照“谁主管、谁负责”的要求,坚持把廉政建设工作与政府管理相结合,与经济社会发展同部署、同检查、同落实,真正把廉政建设各项责任落到实处。各镇政府、县政府各部门负责同志要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。推心置腹的说,我们在座各位都是推动孟津发展的栋梁、家庭的支柱,能够干到今天这个位置非常不易,如果在廉洁自律上出了问题、栽了跟头,毁了自己的前途不说,还会连累到家庭和亲人,大家一定要心存敬畏,敬畏权力,敬畏岗位,敬畏职责,算好经济账、社会账、声誉账,严格遵守廉政准则,坚守“底线”,筑牢“防线”,带头抵制不正之风,切实做到对组织负责、对家庭负责、对自己负责,以实际行动维护廉洁勤政的政府形象。二要纠风治乱。去年党的群众路线教育活动开展以来,我县在落实中央八项规定、纠正“四风”方面取得了明显成效,但也要注意到,不良作风具有顽固性和反复性,“四风”问题树倒根在,还远没有取得实质性进展,要严防反弹回潮。一些干部身上存在的“庸、懒、散、拖、浮、怨、软、奢”八种不良作风,是前进道路上的“绊脚石”、“拦路虎”,必须坚决整改、彻底整治。这八种不良作风,黄书记在全县三级干部会上的讲话,以及《孟津县关于进一步加强机关作风建设的实施方案》和《孟津县机关作风建设考评办法》等文件中已列举了种种表现,我们必须严字当头,发现一起、严查一起、问责一起。政府监察部门要进一步强化担当、顶住压力,坚决查处各类违纪违规违法案件,在纠正“四风”、查处八种不良作风方面形成震慑纠偏合力。三要依法行政。十八届四中全会已经对全面推进依法治国做出了重大部署,大家要清醒地认识到领导干部对法治建设的关键推动作用,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。大家要坚持在法治轨道上,全面履行政府职能,严格依法行政,自觉依法办事,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,严格按照法定权限和程序行使权力。四要勤俭节约。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。国务院三令五申要求对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖,我们也要遵照上级要求,深化预算管理制度改革,把政府所有收支全部纳入预算管理,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。各镇、各部门要牢固树立过“苦日子”、“紧日子”的思想,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,严控一般性支出特别是“三公”经费支出,努力降低行政成本。要发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统,在各项工作中都要勤俭节约,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在改善民生上、用在推动孟津科学务实发展上。
  同志们,今年经济社会发展的各项工作已全面展开。我们要在县委的坚强领导下,要自觉讲政治、转作风、抓落实、尚勤廉,不折不扣地完成各项既定目标任务,为加快建设“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”作出新的更大的贡献!