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孟津县农机购置补贴领导小组关于印发《孟津县2016年农业机械购置补贴实施方案》的通知

 发布时间:2017-01-04 10:14  www.mengjin.gov.cn  来源:县农机局  编辑:于洋  浏览字体:【大】 【中】 【小】

各相关部门:

 《孟津县2016年农业机械购置补贴实施方案》经县农机购置补贴领导小组研究同意,现予印发,请遵照执行。

                      

                                 

 2016616

 


孟津县2016年农业机械购置补贴

实 施 方 案

    

    根据河南省农业机械管理局、河南省财政局印发的《河南省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(豫农机文201517号)要求,河南省农机局、省财政厅关于进一步做好2016年农机购置补贴工作的通知(豫农机计201639)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

通过农业机械(以下简称农机)购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。实施中,要注重突出重点,加快推进粮棉油等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。

二、资金使用

    2016年农机购置补贴资金可用于三个方面:

1、农业机械购置补贴。

2、开展农机深松整地作业补助工作。结合我县实际,在农机购置补贴资金中安排补助资金(不超过补贴资金总量的15%)用于农机深松整地作业补助(具体方案另发)。由县农机局、财政局及各镇农业服务中心组织实施。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务,开展跨区深松整地作业等社会化服务。上年结转的深松作业补助资金优先用于下年深松作业补助,如有结余可纳入农机购置补贴资金统一使用,纳入农机补贴后仍未用完的,按照有关规定处理。

3、开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照《河南省农机局 河南省财政厅 河南省商务厅关于印发<2012年河南省农机报废更新补贴试点工作方案>的通知》(豫农机管文〔2012118号)执行。

上年结转的中央农机购置补贴资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。

上年结转的累加补贴资金可继续在下年使用,累加补贴标准和范围依照下年实施方案执行;连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。

三、补贴对象确定和购机办法

补贴对象为孟津县境内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

原则上,个人年度内购置同种类机具享受补贴为一台(套),农业生产经营组织年度享受补贴额不超过50万元。特殊情况由县农机购置补贴领导小组研究决定。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,要按照申请购机的先后顺序确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象,可优先补贴。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

四、补贴范围及标准

(一)补贴机具种类范围。按照河南省农机购置补贴指导意见确定“缩范围、控定额、促敞开”补贴工作思路,今年我县农机购置补贴机具种类缩减后的10大类25个小类62个品目机具全部列入我县农机购置补贴范围。

在国补资金中,我县对下列机具品目实行敞开补贴:深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、花生收获机、高效植保机械等机具品目。

对秸秆综合利用类机械(秸秆还田机、青贮收获机、玉米收获机、打捆机)、保护性耕作机械(深松机,免耕机以及与免耕机配套使用的动力机械)等,列入我县财政安排累加资金的补贴范围。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

(三)补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,具体补贴标准按《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表2016年调整标准)》执行。

我省今年对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控,即实际补贴额度不高于30%的产品,按照定额进行补贴;实际补贴额度超过30%的产品,则按照该产品市场售价的30%进行补贴(取整到十位)。

玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

2016省财政对购置农用航空器、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、粮食烘干机、水稻插秧机等范围内的机械,进行累加补贴,具体补贴办法按省方案执行。

五、补贴操作及资金兑付

(一)购机申请与资格确认

1.购机补贴对象凭身份证明材料(个人为身份证,农业生产组织为法人代表身份证和组织机构代码证)、从事农业生产所在地组织(村或镇)证明,到镇农业服务中心提出申请,申领并填写农机购置补贴申请表(详见附件1)。签署意见后,到县农机局现场网上录入申请购机信息。

2.县农机局对补贴资格进行合规性确认,在购机申请表上签署意见,并予以公示,公示时间不少于7天。

3.公示无异议后,由县农机局会同县财政局发给购机者补贴指标确认通知书。

(二)自主购机 

1.购机补贴对象持补贴指标通知书(详见附件2)到供货单位购机,鼓励购机者与农业销售企业自主议价。

2.供货单位向购机补贴对象出具全额(实际成交价)销售发票,发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息,并将所售机具信息录入农机购置补贴信息管理系统。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。

3.县农机局负责购机户所购机具统一喷号、人机合影,并将补贴信息及时准确录入农机购置补贴信息管理系统。

(三)补贴资金结算程序  

1.农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、机具核实、县级结算、直补到卡(户)的结算方式。

2.县农机局在已确认购机对象提交购机补贴手续后1个月内,认真审核补贴信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、购机对象开设的银行账户(卡、折)和所购机具。做到“见机、见人、见发票”的要求,确认无误后,分期分批向县财政局提出补贴资金结算申请(申请表格式见附件5)。

3.县财政局根据农机局提供的审核意见及有关材料,在1个月内将补贴资金拨付到县级承办金融机构,同时将农机补贴核实结果表分别抄送县级承办金融机构及镇财政所。镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机对象的补贴存款卡(折)。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。县农机补贴领导小组各成员单位要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,认真做好农机补贴的各方面工作。县农机局、财政局,要在县农机购置补贴领导小组领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜,联合对补贴政策实施进行监管,加强工作指导和监督检查,并按照职责分工分别对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。同时,要切实加快补贴资金兑付和结算进度。补贴启动实施后农机局要按照方案要求,严格实施,按月提交相关资料。县财政局要保证必要的组织管理经费和专项资金调度,加强资金监管,按月组织兑付和结算工作。

(二)加强引导,科学调控。要通过政策实施,促进农机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,坚持行之有效的经验,创新改革工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。

(三)规范操作,严格管理。要公开公平公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。对一般性机械,要实行定点受理申请和核实登记等一站式服务。对不宜集中核实的机具,采取预约上门现场核实的方式进行核实。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。

全面深入推进农机购置补贴管理网络化,县农机局、财政局要全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护农民合法权益。

对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向县农机安全监理站办理牌证照。要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。

要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育,提高基层人员业务素质和工作能力。

(四)公开信息,接受监督。县农机局要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,积极宣传补贴政策;要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行。

县农机局重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。

在年度补贴工作结束后,县农机局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息(格式见附件4)及落实情况应在当地政府网站或农业(农机)部门网站(页)上公布,同时要注意保护个人隐私。

(五)加强监管,严惩违规。县农机局、财政局要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动向社会公布。

要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制,通过电话(投诉咨询电话0379-67938511)、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。

县农机局要对投诉集中、三包服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,县农机局视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省农机局。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

 

附件:1.河南省农业机械购置补贴机具申请表 

2.农机购置补贴指标确认通知书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

编号           

 

河南省农业机械购置补贴机具申请表

 

姓  名

(组织名称)

 

性别

 

出生

年月

 

文化程度

 

地  址

 

邮编

 

身份证号码

 

联系电话

 

申请购机情况

机具大类

 

机具小类

 

机具品目

 

分档名称

 

拟购机(台)数

 

乡镇农机管理

部 门 意 见

 

 

                   (章)

                    

                     年   月   日

县农机主管

部 门 意 见

 

 

 

                   (章)

                   

                     年   月   日

 

 注:1.此申请表按机具类型分别填写;2.此表一式三份,县级农机主管部门、县财政部门、乡(镇)农机管理机构各存一份。


附件2

编号      

 

农机购置补贴指标确认通知书(参考格式)

 

一、补贴对象基本情况

 

姓名或组织名称:            住址:                                                   

 

二、补贴机具及补贴金额

 

农业机械名称

数量(台)

财政补贴金额(元)

大类

小类

品目

分档名称

合计

中央

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、其它说明

1.补贴对象须在      日至      日期间购机。除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

2.如放弃购机,应在本通知规定的时间至少10天前向县级农机化主管部门交回本通知。

    3.本通知一式三份。县级农机化主管部门和财政部门各一份,补贴对象一份。本通知签字盖章后生效。

    4.身份证号码和联系电话作为内部工作资料妥善保存,不得存入农机购置补贴管理信息系统,严防信息泄露,谨防电话诈骗。                                               

 

县级农机化主管部门(盖章)   县级财政部门(盖章)

日期:   年  月  日        日期:   年  月  日